La historia de los falsos positivos http://www.semana.com/nacion/articulo/la-historia-inedita-falsos-positivos/349851-3 … vía @RevistaSemana/ los sacaron por no acceder a cometer un falso
domingo, 7 de julio de 2013
sábado, 6 de julio de 2013
viernes, 5 de julio de 2013
CONCLUSION
Con
este proyecto nos pudimos dar cuenta que la comunidad no colabora con respecto
al tema del manejo inadecuado de los residuos sólidos ya que no les importa el
grado de contaminación que esto genere.
CUERPO DEL PROYECTO
MARCO
HISTORICO
La
contaminación de las aguas puede proceder de fuentes naturales o de actividades
humanas. En la actualidad la más importante, sin duda, es la provocada por el
hombre. El desarrollo y la
industrialización implican un mayor uso
de agua, una gran generación de residuos de los cuales muchos van a parar al agua y el aumento en el
uso de medios de transporte fluvial y marítimo que, en muchas ocasiones, son
causa de contaminación de las aguas. A continuación se consideran las fuentes
naturales y antropogénicas de contaminación, estudiando dentro de estas últimas
las industriales, los vertidos urbanos, las procedentes de la navegación y de
las actividades agrícolas y ganaderas.
Naturales:
Algunas
fuentes de contaminación del agua son naturales. Por ejemplo, el mercurio que se
encuentra naturalmente en la corteza de la Tierra y en los océanos, contamina
la biosfera mucho más que el procedente
de la actividad humana. Algo similar pasa con los hidrocarburos y con muchos
otros productos. Normalmente las fuentes de contaminación natural son muy
dispersas y no provocan concentraciones altas de polución, excepto en algunos
lugares muy específicos. La contaminación de origen humano, en cambio, se
concentra en zonas concretas y, para la mayor parte de los contaminantes, es
mucho más peligrosa que la natural. De origen humano: Hay cuatro focos
principales de contaminación antropogénica.
Industria. Según el tipo de industria se
producen distintos tipos de residuos.Normalmente en los países desarrollados
muchas industrias poseen eficaces sistemas de depuración de las aguas, sobre
todo las que producen contaminantes más peligrosos como metales tóxicos. En
algunos países en vías de desarrollo la contaminación del agua por residuos
industriales es muy importante.
Sector
industrial Sustancias contaminantes principales Construcción Sólidos en suspensión, metales, pH. Minería Sólidos en suspensión, metales pesados,
materia orgánica, pH, cianuros. Energía Calor, hidrocarburos y productos químicos.
Textil y piel Cromo, taninos, tenso activos, sulfuros, colorante, grasas,
disolventes orgánicos, ácidos acético y fórmico, sólidos en suspensión. Automoción Aceites lubricantes, pinturas y aguas
residuales. Navales Petróleo, productos químicos, disolventes y pigmentos. Siderurgia
Cascarillas, aceites, metales disueltos, emulsiones, sosas y ácidos. Química
inorgánica Hg, P, fluoruros, cianuros, amoniaco, nitritos, ácido sulfhídrico,
FM, Mo, Pb, Ag, Se, Zn, etc. y los compuestos de todos ellos. Química orgánica
Organohalogenados, organosilícicos, compuestos cancerígenos y otros que afectan al balance de oxígeno.
Fertilizantes
Nitratos y fosfatos.
Pasta
y papel Sólidos en suspensión y otros que afectan al balance de oxígeno.
Plaguicidas Organohalogenados, organofosforados, compuestos cancerígenos,
biosidas, etc.Fibras químicas Aceites minerales y otros que afectan al balance
de oxígeno. Pinturas, barnices y tintas Compuestos organoestánicos, compuestos
de Zn, Cr, Se, Mo, Ti, Sn, Ba, Co, etc.
Vertidos urbanos. La actividad doméstica
produce principalmente residuos orgánicos, pero el alcantarillado arrastra
además todo tipo de sustancias: emisiones de los automóviles (hidrocarburos,
plomo, otros metales, etc.), sales, ácidos, etc.
Navegación. Produce diferentes tipos de contaminación,
especialmente con hidrocarburos. Los vertidos de petróleo, accidentales o no,
provocan importantes daños ecológicos.
Según
el estudio realizado por el Consejo Nacional de Investigación de los EEUU,
en1985se vertieron al mar unas 3.200.000 toneladas de hidrocarburos. A lo largo
de la década de los ochenta se tomaron diversas medidas para disminuir la
contaminación de los mares ya Academia de las Ciencias de EEUU estimaba que se
habían reducido en un 60% los vertidos durante estos años. Se puede calcular
que en 1989 se vertieron al océano algo más
de 2.000.000 de toneladas. De esta cifra el mayor porcentaje corresponde a las aguas
residuales urbanas y a las descargas industriales (en total más del 35%). Otro tercio
correspondería a vertidos procedentes de buques (más por operaciones de
limpieza y similares, aunque su valor va
disminuyendo en los últimos años, que
por accidentes) y el resto a filtraciones naturales e hidrocarburos que llegan
a través de la atmósfera. Convenios como
el Mariol (Disminución de la polución marina procedente de tierra) de1974 y
actualizado en 1986 y otros, han impulsado una serie de medidas para
frenar este tipo de contaminación.
Agricultura y ganadería. Los trabajos
agrícolas producen vertidos de pesticidas, fertilizantes y restos orgánicos de
animales y plantas que contaminan de una forma difusa pero muy notable las aguas.
La mayoría de los vertidos directos, por ejemplo en España (el 65% de los 60
000 vertidos directos que hay), son responsabilidad
de la ganadería. Se les llama directos a los vertidos que no se hacen a través de redes urbanas de
saneamiento, y por tanto son más difíciles de
controlar y depurar Sustancias contaminantes del agua Hay un gran número
de contaminantes del agua que se pueden clasificar de diferentes maneras. Una posibilidad bastante usada es agruparlos
en ocho grupos: Microorganismos patógenos: Son los diferentes tipos de
bacterias, virus, protozoos y otros organismos que transmiten enfermedades como
el cólera, tifus, gastroenteritis diversas, hepatitis, etc. En los países en
vías de desarrollo las enfermedades producidas por estos patógenos son uno de
los motivos más importantes de muerte prematura, sobretodo de niños.
Normalmente estos microbios llegan al agua en las heces y otros restos
orgánicos que producen las personas infectadas. Por esto, un buen índice para
medir la salubridad de las aguas, en lo que se refiere a estos microorganismos,
es el número de bacterias coliformes presentes en el agua. La OMS (Organización
Mundial de la Salud) recomienda que en el agua para beber halle cero colonias
de coliformes por 100 ml de agua.
Desechos orgánicos: Son el conjunto de
residuos orgánicos producidos por los seres humanos, ganado, etc. Incluyen
heces y otros materiales que pueden ser descompuestos por bacterias aeróbicas,
es decir en procesos con consumo de oxígeno. Cuando este tipo de desechos se
encuentran en exceso, la proliferación de bacterias agota el oxígeno, y ya no
pueden vivir en esta agua los peces y otros seres vivos que necesitan oxígeno. Buenos
índices para medir la contaminación por desechos orgánicos son la cantidad de oxígeno
disuelto, OD, en agua, o la DBO (Demanda Bioquímica de oxígeno).
Sustancias químicas inorgánicas: En este grupo
están incluidos ácidos, sales y metales tóxicos como el mercurio y el plomo. Si
están en cantidades altas pueden causar graves daños a los seres vivos,
disminuir los rendimientos agrícolas y corroer los equipos que se usan para
trabajar con el agua.
Nutrientes vegetales inorgánicos: Nitratos y
fosfatos son sustancias solubles en agua que las plantas necesitan para su
desarrollo, pero si se encuentran en cantidad excesiva inducen el crecimiento
desmesurado de algas y otros organismos provocando la eutrofización de las
aguas. Cuando estas algas y otros vegetales mueren, al ser descompuestos por
los microorganismos, se agota el oxígeno y se hace imposible la vida de otros
seres vivos. El resultado es un agua maloliente e inutilizable.
Compuestos orgánicos: Muchas moléculas
orgánicas como petróleo, gasolina, plásticos, plaguicidas, disolventes,
detergentes, etc. acaban en el agua y permanecen, en algunos casos, largos
períodos de tiempo, porque, al ser productos fabricados por el hombre, tienen
estructuras moleculares complejas difíciles de degradar por los
microorganismos.
Sedimentos y materiales suspendidos: Muchas
partículas arrancadas del suelo y
arrastradas a las aguas, junto con otros materiales que hay en suspensión en
las aguas, son, en términos de masa total, la mayor fuente de contaminación del
agua. La turbidez que provocan en el agua dificulta la vida de algunos
organismos, y los sedimentos que se van acumulando destruyen sitios de
alimentación o desove de los peces, rellenan lagos o pantanos y obstruyen
canales, ríos y puertos.
Sustancias
radiactivas: Isótopos radiactivos solubles pueden estar presentes en el aguay,
a veces, se pueden ir acumulando a los largo de las cadenas tróficas, alcanzando
concentraciones considerablemente más altas en algunos tejidos vivos que las
que tenían en el agua.
Contaminación
térmica: El agua caliente liberada por centrales de energía o procesos
industriales eleva, en ocasiones, la temperatura de ríos o embalses con lo que
disminuye su capacidad de contener oxígeno y afecta a la vida de los organismos
Las principales conclusiones del estudio realizado para el Ministerio del Medio
Ambiente con relación a los aspectos técnicos, de la muestra estudiada son:· Es
mayor la densidad de plantas construidas en climas cálidos y zonas planas, que
ella zona andina montañosa donde la recuperación de las fuentes receptoras es
más acelerada.
·
La eficiencia de los sistemas puede ser mejorada una vez se optimicen las plantas
construidas, mediante inversiones relativamente bajas, para integrarlas al mejoramiento
progresivo de las aguas tratadas. Las tecnologías seleccionadas representan de
alguna forma las épocas en las que fueron construidas, con una tendencia
marcada a procesos de bajos costos de inversión y de operación como las lagunas
de oxidación. Existen pocas acciones de seguimiento y control para la
determinación de la eficiencia real de los procesos que se desarrollan en las
plantas construidas.
El IDEAM, a través del PFQA, ha
monitoreado la calidad del recurso hídrico por la evaluación de algunos
parámetros químicos y físicos como la temperatura, el pH, la conductividad
eléctrica, el oxígeno disuelto, la demanda química de oxígeno y la turbidez,
medidos en más de 300 sitios de monitoreo, ubicados en 169 corrientes y/o
cuerpos de aguas de las cuencas hidrográficas del país. El siguiente
resumen que se ha extraído de la segunda edición del libro “El medio ambiente
en Colombia” (Ley va, 1998) se basa en datos obtenidos por el IDEAM hasta el
año 2001.
La temperatura promedio del agua
superficial caracteriza tres zonas principales claramente definidas y acordes
con las características de relieve del territorio colombiano: la alta montaña
del macizo Colombiano, cordillera Oriental y cordillera Central en la cercanía
de los nevados, con temperaturas promedio entre 10 y 20°C; los valles de las
cuencas alta y media de los ríos Cauca y Magdalena, la vertiente del pacífico y
las corrientes que descienden de la sierra Nevada de Santa Marta, con valores
entre 20 y 25°C; y la cuenca baja del río Magdalena, la Amazonía y los llanos
orientales, con valores entre 25 y 30°C. En esta última región se
destaca la zona de Atlántico y Bolívar comprendida entre el mar Caribe, el río
Magdalena y el canal del Dique, con temperaturas promedio mayores de 30°C.
El pH muestra que las corrientes
de agua superficial de la zona andina y las vertientes del Pacífico y el Caribe
han registrado en más del 90% del territorio valores promedio de pH entre 6 y
8, correspondientes a valores neutros y usuales para aguas
naturales. Se alejan de este comportamiento algunas regiones de las
cuencas del bajo Cauca, el San Jorge y el Sinú, presentando características
ligeramente ácidas con valores de pH entre 5 y 6. Las regiones de la
Amazonía y la Orinoquía presentan en más de un 80% de su extensión valores de
pH ligeramente ácidos, entre 5 y 6, con algunos valores promedio de pH entre 4
y 5, reflejando en términos generales la influencia de las características
geológicas de esta región. Se presentan condiciones alcalinas en el
río Bogotá entre los municipios de Villa pinzón y Chocontá con valores promedio
de pH superiores a 9, causado por los vertimientos industriales y la zona
comprendida entre el canal del Dique y el río Magdalena con valores entre 8 y
9, calificados como moderadamente alcalinos.
Respecto a la conductividad eléctrica,
más del 80 % de las corrientes de agua que surcan el territorio nacional
presentan valores inferiores a 200 S/cm, indicando un contenido bajo o
moderado de sales disueltas. Este comportamiento es especialmente
notorio en toda la extensión de la Amazonía, la Orinoquía y la sierra Nevada de
Santa Marta, así como en la vertiente del Pacífico, la cuenca del Catatumbo y
buena parte del Magdalena medio. Con valores de conductividad entre
200 y 600 S/cm se encuentran las cuencas de los ríos Bogotá,
Chicamocha–Sogamoso, bajo Magdalena, Cauca medio y vertiente del
Caribe. Los valores atípicos de conductividad posiblemente
influenciados por los vertimientos de origen doméstico e industrial se
encuentran en el río Bogotá, el río Chicamocha y algunos de sus tributarios en
Boyacá, la zona costera del Urabá y el tramo final del río Magdalena en el
departamento de Atlántico, con valores incluso superiores a 1000 S/cm. En
estas dos últimas regiones la conductividad eléctrica evidencia además la
interacción que se presenta con el sistema marino (cuñas de agua salina) y el
arrastre y deposición de sales a través de la atmósfera, mediante el viento y
la lluvia.
El déficit de oxígeno en
aproximadamente el 90 % de los registros en el territorio de Colombia
corresponden a valores inferiores a 40%, que significan buenas condiciones de
oxigenación y baja alteración del recurso, siendo principalmente las corrientes
que descienden de las cordilleras Oriental y Central las que presentan mejores
condiciones de oxigenación con déficit inferiores al 20%. En algunas
regiones de la Amazonía, la Orinoquía y la cuenca del río Atrato, donde no es
muy fuerte la presión sobre el recurso hídrico causada por vertimientos
domésticos, los valores se encuentran entre 20 y 40 %, debido a la presencia de
materia orgánica proveniente del ciclo natural de descomposición de la biota y
al arrastre de sedimentos que generalmente tienen considerables contenidos de
sustancias fácilmente oxidables como el hierro ferroso. Las zonas
que presentan valores de déficit de oxígeno superiores al 60% corresponden a
los ríos Bogotá, Cauca y Medellín en las áreas de influencia de las descargas
de vertimientos domésticos e industriales de Bogotá–Soacha, Cali–Yumbo y
Medellín–Valle de Aburrá, respectivamente. Estos valores representan
condiciones de ausencia de oxígeno causadas por las descargas de materia
orgánica y sustancias oxidables, todas las cuales consumen el oxígeno disuelto
en su proceso de estabilización por oxidación.
Más del 70% de las corrientes de agua
superficial monitoreadas presentan valores de DQO inferiores a 25 mg O2/L,
incluyendo las regiones de la Amazonía, la Orinoquía, el macizo Colombiano, las
cuencas de los ríos Atrato y San Juan y los departamentos de Cesar y
Guajira. En general las corrientes de los departamentos de Valle,
Tolima, el eje cafetero, Magdalena medio, Cauca medio y departamentos del
Caribe presentan valores de DQO entre 25 y 50 mg O2/L, indicando una
presión moderada por vertimiento de materia orgánica y sustancias
oxidables. Según los registros históricos, los valores más altos de
DQO se encuentran en zonas de influencia por vertimientos de las ciudades de
Bogotá y Pasto, así como el río Chicamocha. El río Bogotá y sus
tributarios a la altura de la ciudad de Bogotá, presentan los valores más altos
de DQO (mayores de 100 mg O2/L), cuya incidencia se manifiesta hasta
la desembocadura en el río Magdalena, donde presenta valores entre 25 y 50 mg O2/L,
siendo en parte favorecida la degradación de la materia orgánica por la
oxigenación que recibe la corriente gracias a la caída en el salto del
Tequendama.
En cuanto a la turbidez de las aguas
superficiales, los valores promedio más altos (superiores a 500 NTU) se
encuentran en seis zonas principalmente: en el tramo del río Cauca ubicado en
el corredor industrial Cali–Yumbo cuyo origen puede ser el vertimiento de aguas
residuales; en el bajo Magdalena en la zona de los brazos Morales, Papayal, de
Loba y Mompox (depresión Momposina), sistema en el cual se presenta un proceso
de sedimentación de los sólidos suspendidos, principales causantes de la
turbidez; en el río Magdalena en Barranquilla, después de que la turbidez
desciende a partir de la unión de los brazos de Loba y Mompox, vuelve a
aumentar debido probablemente a los proceso de dragado en la desembocadura; en
el río San Jorge en el tramo de Ayapel donde se presenta actividad minera que
contribuye al aumento de los sólidos suspendidos; en el río Arauca y en el río
Cravo Sur, con valores mayores de 300 NTU. Las demás corrientes
monitoreadas en el resto del país, incluyendo las regiones de la Amazonía y la
Orinoquía presentan valores de turbidez en su mayoría inferiores a 300 NTU; las
corrientes de la cordillera oriental en la zona montañosa presentan valores
inferiores a 100 NTU.
En términos generales y sin querer
omitir estudios regionales más detallados, las corrientes más intervenidas, de
acuerdo con los registros disponibles en el IDEAM, son: el río Bogotá que actúa
como colector de aguas residuales de la ciudad de Bogotá y poblaciones
aledañas; el río Cauca que actúa como colector de aguas residuales de Cali,
Palmira, Buga; los ríos Chulo y Chicamocha que actúan como colectores de aguas
residuales de Tunja y el corredor industrial Paipa–Sogamoso; el río Pamplonita
que sirve como colector de aguas residuales de Pamplona y Cúcuta; y el río
Pasto que sirve como colector de las aguas residuales de Pasto.
TIPOS DE AGUAS RESIDUALES
Por
lo general las aguas residuales provienen de fuentes domésticas e
industriales y pueden incluir la
escorrentía.
Aguas Residuales Domésticas
Las
aguas residuales domésticas provienen de áreas residenciales (incluyen residuos
provenientes de cocinas, baños, lavado de ropa y drenaje de pisos) y
comerciales, incluidas las instituciones y zonas recreativas. Estas normalmente
se recogen en un sistema de alcantarillado público. La cantidad de aguas
residuales domiciliarias (sanitarias) por lo común se determina apartir del uso
del agua y se conoce que sólo el 70% al 90% del agua suministrada llega a las
alcantarillas.
Agua Pluvial
El
desagüe de la precipitación pluvial de la difusión de la nieve y del lavado de
las calles está menos contaminado que las aguas domiciliares e industriales,
razón por la cual recibe poco o ningún tratamiento antes de su descarga a los
colectores de agua lluvia. Cantidad de desagüe de aguas pluviales de un
municipio varía en gran medida con la época del año, el tipo de terreno y la
intensidad y duración de las tormentas que reproducen.
SISTEMAS DE ALCANTARILLADOS SEPARADO Y
COMBINADO
En
los sistemas separados, las aguas pluviales y las residenciales son conducidas por
drenajes y alcantarillado sanitario, respectivamente. Los sistemas de alcantarillado
combinado transportan aguas residuales y pluviales por el mismo conducto. El
alcantarillado sanitario y combinado está cerrado a fin de reducir los riesgos
para la salud pública. Los sistemas separados requieren inversión, operación y mantenimiento de las dos redes.
Sin embargo, permiten el diseño de alcantarillado sanitario y de la planta de
tratamiento en relación con los flujos picos bajos. Además, a la planta de tratamiento
ingresan aguas residuales más constantes y concentradas, lo que favorece el desempeño
fiable y uniforme de los procesos. Por consiguiente, incluso en los países con clima
moderado, donde el patrón de lluvias favorecería el alcantarillado combinado,
las áreas residenciales que se construyen están provistas de alcantarillado
separado. El alcantarillado combinado es, por lo general, al menos apropiado
para los países en vías de desarrollo
por las siguientes razones:
Ÿ
El alcantarillado y el tratamiento son comparativamente costosos, especialmente
en las regiones con alta intensidad pluvial durante periodos cortos del año.
CONTAMINACIÓN
DEL AGUA
Y
Requiere inversión simultánea para el drenaje, alcantarillado y tratamiento. Y
Por lo general, no hay control de la erosión en las áreas no pavimentadas.
El
alcantarillado combinado es el más apropiado para las regiones más industrializadas
que tienen un desarrollo urbano gradual, un patrón regular de precipitación
durante el año y control de la erosión del suelo por el pavimento.
La
ventaja del alcantarillado combinado es que la primera parte de la escorrentía,
que suele tener alta contaminación, se trata junto con las aguas residuales.
Por lo general las plantas de tratamiento de aguas residuales tienen que ser
diseñadas para recibir de dos a cinco veces la tasa promedio del flujo en
tiempo seco, lo cual aumenta el costo y la complejidad del control de los
procesos. La desventaja del alcantarillado combinado es que no se puede manejar
flujos picos extremos y el rebose se descarga en el agua superficial, que se
contamina con las aguas residuales diluidas. Este rebose puede crear problemas
locales serios sobre la calidad del agua. El alcantarillado sanitario sólo es
factible en áreas densamente pobladas porque disminuye el costo unitario por
vivienda. Aunque la mayoría de las alcantarillas públicas transportan sólo
pequeñas cantidades de aguas residuales, el costo de construcción es alto porque
requieren una profundidad mínima para protegerlas de las cargas provenientes del
tránsito, una inclinación para asegurar la re suspensión y arrastre hidráulico
del sedimento al final de la alcantarilla y un diámetro mínimo para evitar el
bloqueo por materia fecal y otros sólidos.
MARCO
LEGAL
Participación ciudadana
La Ley 99 de 1993 en su
artículo 72 establece que cualquier persona puede participar en los
procedimientos administrativos ambientales sin demostrar interés jurídico, por
cuanto la Constitución de 1991 definió el Ambiente como un derecho colectivo.
En forma general, la participación ciudadana está regulada mediante la Ley 134
de 1994. Entre los mecanismos de participación que contempla la Ley 99 de 1993
y la Ley 134 de 1994 se encuentran las Audiencias Públicas. Cuando se pretenda
desarrollar un proyecto, obra o actividad, se podrá solicitar a la autoridad
ambiental el desarrollo de la citada audiencia para dar a conocer a las
organizaciones sociales, comunidad en general, entidades públicas y privadas
los impactos que éste pueda generar o genere y las medidas de manejo propuestas
o implementadas para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar dichos impactos;
así como recibir opiniones, informaciones y documentos que aporte la comunidad
y demás entidades públicas o privadas.
La Audiencia Pública fue
reglamentada por el Decreto 330 de 2007 del MAVDT.
Es necesario advertir que
cuando se trate de proyectos que se vayan a realizar en territorios de
comunidades negras o resguardos indígenas, o en el área de influencia de estos
territorios, debe aplicarse la consulta previa, de conformidad con el Decreto
1320 de 1998 del Ministerio del Interior.
Paisaje
La Constitución Nacional
establece que el paisaje es patrimonio común.
El Código de Recursos
Naturales, Decreto-Ley 2811 de 1974[2], parte XII, artículos 302
a 304
establece que:
- La comunidad tiene derecho
a disfrutar de paisajes urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar físico
y espiritual. Se determinarán los que merezcan protección.
- En la realización de las
obras, las personas o entidades urbanizadoras, públicas y privadas procurarán
mantener la armonía con la estructura general del paisaje.
Asimismo, el Decreto
establece las responsabilidades de las Administraciones en la preservación del
paisaje.
En referencia específica
al paisaje en el sector eléctrico, los Términos de Referencia del Diagnóstico
Ambiental de Alternativas de proyectos lineales (Resolución 1277 de 2006 del MAVDT) disponen “Establecer las unidades
de paisaje regional y su interacción con el proyecto, se podrán utilizar
sensores remotos como imágenes de satélite, radar o fotografías aéreas”.
De igual forma, los
Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental de los proyectos de
transmisión (Resolución 1288 de 2006 del MAVDT) establece abordar el paisaje
desde dos puntos de vista:
“Como escenario
natural, para lo cual deberá determinar la forma y calidad de integración entre
las geo formas y las coberturas vegetales asociadas.
Como impacto escénico,
para lo cual deberá determinar la incidencia del proyecto en torno a las
costumbres del lugar.
Además, se deberán
identificar los sitios que por su belleza escénica deban ser considerados de
interés paisajístico y que sean afectados por el proyecto”.
Residuos
En Colombia la
normatividad en materia de residuos es muy amplia, la cual está dirigida a
reglar sobre residuos peligrosos y no peligrosos.
En relación con los residuos no peligrosos
que pueden generarse en un proyecto, conviene analizar básicamente el manejo de
escombros y los sitios de disposición de estos, como lo señala la Resolución
541 de 1994 del MAVDT.
En materia de residuos
peligrosos, Colombia suscribió el Convenio de Basilea y lo ratificó con la Ley
430 de 1998. A partir de la suscripción del convenio se ha regulado la gestión
integral del ciclo de vida del producto, la responsabilidad del generador, en
la cual se establece que ésta se extiende hasta la disposición final del producto; se
introdujo en la normatividad el principio de precaución, la internalización de
costos ambientales, normas de seguridad en el sistema de transporte de residuos
peligrosos, entre otros.
Entre las normas a
destacar está la Ley 1259 de 2008 sobre Gestión Integral de Residuos
Peligrosos, el Decreto 4741 de 2005 y el Decreto reglamentario 1362 de 2007 del
MAVDT.
El Decreto 4741 de 2005 tiene
por objeto prevenir la generación de residuos o desechos peligrosos, así como
regular el manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger
la salud humana y el ambiente. Así mismo, el Decreto
reglamentario 1362 de 2007 tiene por objeto establecer los requisitos y el procedimiento para
el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, como instrumento
de captura de información, con la finalidad de contar con información normalizada, homogénea y
sistemática sobre la generación y manejo de residuos o desechos peligrosos
originados por las diferentes actividades productivas y sectoriales del país.
Sanciones y
Delitos Ambientales
La Ley 1333 de 2009
estableció el procedimiento sancionatorio ambiental para Colombia. En este
procedimiento se establece que las entidades competentes para sancionar por
infracciones ambientales son el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, las Corporaciones Autónomas Regionales, Las Corporaciones
de Desarrollo Sostenible y las Autoridades Ambientales Urbanas.
Se considera como
Infracción Ambiental cualquier violación a la normatividad ambiental. El
procedimiento puede iniciarse con una indagación preliminar, la cual tiende a verificar
las circunstancias en las cuales presuntamente se cometió la infracción. En esta etapa se pueden
practicar pruebas tendientes a clarificar los hechos en los cuales se soporte
al acto administrativo y la apertura de la investigación preliminar. Si se encuentra que no
hubo responsabilidad del presunto infractor, el trámite se archiva; si hubo
responsabilidad, se pasa a una segunda fase que se inicia con un acto
administrativo de formulación de cargos, en esta etapa corresponde al
investigado la carga de la prueba, para demostrar que no cometió la infracción.
Esta Ley consagra la presunción de
la culpa o el dolo, por lo cual, corresponde al presunto infractor o
investigado desvirtuar esta presunción y, en consecuencia, le corresponde la
carga de la prueba. Otro elemento importante a destacar es que se establece en 20 años el término de
caducidad de la acción sancionatoria ambiental.
Las sanciones pueden ser
multas, suspensión de la obra, decomiso de elementos utilizados por causar la
presunta infracción, caducidad o terminación de la licencia permiso o
autorización, entre otras.
La sanción administrativa
no es obstáculo para que se inicien investigaciones penales o de
responsabilidad civil extracontractual; en consecuencia, el investigado puede resultar sancionada
administrativa, penal y civilmente.
Complementariamente esta Ley definió la implementación
del Registro Único de Infractores Ambientales -RUIA, reglamentado mediante la
Resolución 415 de 2010 del MAVDT, mediante el cual se publica en la Ventanilla
Integral de Trámites Ambientales en Línea –VITAL- la información relacionada con los infractores
ambientales (nombre, tipo de falta, sanción aplicada, lugar, fecha, etc.). En consecuencia, a partir de la expedición de la Ley, todo aquel
que cometa una infracción ambiental en Colombia tendrá que cumplir con la
respectiva sanción o multa que le imponga la autoridad ambiental, pero también
someterse al escarnio público.
Entre seis meses y dos
años sería el tiempo que permanecería expuesto el nombre de la persona o
compañía infractora, dependiendo del tipo de contravención. Si se trata de una
multa, podría durar seis meses después de ser cancelada. Si el caso es el
cierre de un establecimiento, llegaría hasta los dos años.
Así mismo el
Decreto 3678 de 2010, establece los criterios para la imposición de sanciones
los cuales son: Beneficio ilícito; factor de temporalidad; grado de afectación ambiental;
circunstancias agravantes y atenuantes; costos asociados; capacidad
socioeconómica del infractor.
La
Resolución 2086 de 2010, establece la metodología para la tasación de multas y
las formulas a aplicar de acuerdo a los criterios definidos en el decreto 3678
de 2010.
De otra parte la
Resolución 1575 de 2011, expedida por el Ministerio de Minas y Energía, consagra
la figura denominada Amparo Policivo, por medio del cual se
establece un procedimiento para solicitar a los alcaldes municipales intervenir
cuando se generen Afectaciones de Hecho en las servidumbres eléctricas, tales
como ocupaciones por viviendas, cultivos u otras actividades prohibidas en las
normas.
Ley 1466 de junio 30 de
2011-Por medio de la cual se instauró en el territorio nacional la aplicación
del Comparendo Ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones.- Para el caso de
generadores de energía, deben acatar lo relacionado con disposición de
escombros (para obras en construcción) y manejo de residuos en sus campamentos
y zonas de influencia.
Aspectos Comerciales del
uso de recursos
La Ley 1377 de 2010 reglamenta las actividades
comerciales relacionadas con las plantaciones forestales y agroforestales; a su
vez, da un plazo de un año para que el Gobierno Nacional presente al Congreso
de la República un proyecto de Ley que establezca claramente las condiciones
objetivas que permitan la selección de los beneficiarios del Certificado de
Incentivo Forestal –CIF- para apoyo de programas de reforestación comercial.
De igual forma, la Ley 99
de 1993 establece que las autoridades encargadas de autorizar, controlar y
vigilar la comercialización de los recursos naturales son las Corporaciones
Autónomas Regionales - CAR’s- y los Departamentos. También, en esta Ley se
fijan las condiciones y exigencias que se hacen a las empresas que utilizan los
recursos naturales con fines económicos: tasas retributivas y compensatorias,
tasas para compensar los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los
recursos naturales renovables, tasas por utilización de aguas, transferencia
del sector eléctrico a las CAR’s y Municipios ubicados en las áreas de
influencia de los proyectos.
Decreto 125 de 20 de enero de 2011- Programa
Especial de Reforestación-Por el cual el gobierno crea el Programa Especial de
Reforestación con el fin de ejecutar proyectos de reforestación comercial en
las áreas afectadas por el Fenómeno de la Niña 2010-2011, para rehabilitar el
uso de los suelos con potencial para la reforestación incluyendo las cuencas de
los ríos y las áreas conectadas con ellas- Posiblemente aplique para las zonas
aledañas a los embalses que están bajo cuidado de los generadores
.
En
la actualización del documento Marco Normativo del Sector Eléctrico Colombiano 2010, se han reseñado los principales
aspectos legales, normativos y procedimentales relacionados con la gestión
ambiental requerida en el diseño, desarrollo y operación de los proyectos
eléctricos en Colombia a fin de hacerlos s viables y sostenibles, legal, social, ambiental y
económicamente.
El
documento es un aporte importante como referente para la toma de decisiones de
los posibles inversores de proyectos eléctricos en Colombia.
La normatividad ambiental
reciente ha sido muy dinámica y se enfocado a legislar en los temas de Residuos, Aire, Uso Racional
de Energía- URE, licenciamiento, sanciones, Instrumentos Económicos y Áreas Protegidas.
Dicha
normatividad ha implicado para el sector ajuste y mejoramiento en la gestión y
calidad de sus procesos técnicos y ambientales, y recursos económicos
adicionales para las implementaciones requeridas.
Se
advierte que en el caso del licenciamiento ambiental, si bien los tiempos
comprendidos en la norma para realizar el trámite, son racionales para ejecutar
las actividades necesaria para obtener la licencia ambiental, las autoridades
ambientales en muchas ocasiones retardan o no cumplen estos términos, lo cual genera
sobrecostos a las empresas e impacto en su imagen, dado que estas deben cumplir
con los cronogramas y regulaciones del sector.
Es
de resaltar la participación del sector eléctrico en la formulación y gestión de normas, orientadas a reducir trámites en el proceso de
modificación de licencia en el caso de proyectos de bajo impacto ambiental,
como fue la expedición de la Resolución 2101 de 2009.
Dado la expedición de la nueva ley sancionatoria, el
incumplimiento de la normatividad ambiental, implica un riesgo para las empresas del sector, en
cuanto el Registro Único de Infractores Ambiéntales RUIA, con impacto a nivel
de se imagen.
Así
mismo la regulación en los temas de Áreas Protegidas implica un reto grande para el sector de aportar a la consolidación de dichas áreas mediante el apoyo
a los programas de conservación que se estructuren en el marco de las
compensaciones ambientales por la intervención del recurso vegetal; un reto
derivado es la concertación y cogestión de dichos programas de gran valor agregado
por su impacto a la contribución de la reducción de gases de efecto
invernadero.
En
términos de perspectiva regulatoria en el mediano plazo se espera la
consolidación de normas sobre PCbs, recursos forestales y ordenación de
cuencas.
Finalmente,
como parte de la ordenación del recurso hídrico, se expidió por parte del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la POLÍTICA NACIONAL
HÍDRICA, en la cual el Sector Eléctrico Colombiano tuvo una gran participación,
particularmente en lo que tiene que ver con el ordenamiento del recurso y la
prevención del conflictos por el uso del agua en cuencas abastecedoras. En ese
sentido se ha propuesto la creación de la Agencia Nacional del Agua, la cual ha
contado con el apoyo de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios
Públicos Domiciliarios –ANDESCO- y de la Asociación Colombiana de Generadores
–ACOLGEN-. Los objetivos de dicha agencia serían la Administración
integral del recurso hídrico para la generación de energía armonizando los
intereses del Estado, la Sociedad y las Empresas del sector. La agencia se encargaría
de: 1. Realizar la planeación óptima del potencial hidroeléctrico de todas las
cuencas del País y realizar estudios para los proyectos hidroeléctricos hasta
prefactibilidad; 2. Concertar con las demás entidades del estado el
aprovechamiento óptimo del recurso y 3. Subastar las concesiones de los
Proyectos de Generación en etapa de prefactibilidad, para que el Titular de la
concesión continúe los estudios y trámites ambientales, hasta obtener la
Licencia Ambiental (concesión del recurso agua).
OBJETIVOS
OBJETIVO
GENERAL
Dar
a conocer el inadecuado manejo de los
R.S. del rio tejo en el barrio marabel municipio de Ocaña norte de
Santander
OBJETIVOS ESPECIFICOS
·
Realizar
campañas sobre educación ambiental acerca del adecuado manejo de los residuos
sólidos en el barrio marabel
·
Reducir
la contaminación de ríos y fuentes hídricas producida por el mal manejo de los
residuos sólidos
·
Enseñar
a la comunidad como reciclar para así disminuir el impacto ambiental que
estamos viviendo
JUSTIFICACION
El
proyecto que se presenta, pretende primero disminuir el impacto ambiental que
generan los residuos sólidos, segundo generar una cultura de concientización y
cuidado del medio ambiente, En el barrio marabel municipio de Ocaña norte de
Santander.
Se
van a implementar acciones necesarias para el manejo adecuado de los residuos
sólidos, así como la capacitación que facilite el manejo de los residuos
sólidos con el fin de fomentar la educación y la conciencia ambiental de esta
comunidad.
Con
este proyecto queremos que la comunidad trabaje unida y vean la necesidad que
tiene el mundo sobre la gran contaminación ambiental que se está dando en
grados muy altos pero primero debemos empezar a educarnos y aprender por que se
está dando y que debemos hacer para disminuirla y con este proyecto lo que
queremos conseguir es eso la disminución de la contaminación en las fuentes
hídricas y esto lo hacemos empezando desde nuestros hogares , el trabajo es de
todos desde los más pequeños hasta las empresas más grandes del mundo.
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